6月6日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2024年重點工作任務(wù)》的通知，旨在聚焦醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理，推動衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高人民群眾獲得感幸福感安全感。
《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2024年重點工作任務(wù)》全文如下：
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，聚焦醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理，推動衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高人民群眾獲得感幸福感安全感。
一、加強醫(yī)改組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）加強醫(yī)改工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
二、深入推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗
（二）因地制宜學(xué)習(xí)推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗。各地要按照“騰空間、調(diào)結(jié)構(gòu)、保銜接”的路徑，結(jié)合實際加大探索，推進改革整體聯(lián)動，促進服務(wù)上下協(xié)同，深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革，推動以治病為中心轉(zhuǎn)向以人民健康為中心。支持指導(dǎo)三明醫(yī)改向縱深推進。
（三）推進藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購提質(zhì)擴面。開展新批次國家組織藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購（以下簡稱集采），對協(xié)議期滿批次及時開展接續(xù)工作。2024年各省份至少開展一批省級（含省際聯(lián)盟）藥品和醫(yī)用耗材集采，實現(xiàn)國家和省級集采藥品數(shù)合計達到500個、醫(yī)用耗材集采接續(xù)推進的目標。進一步加強集采執(zhí)行工作，落實集采醫(yī)保資金結(jié)余留用政策，完善激勵約束機制，促進醫(yī)療機構(gòu)如實填報采購量并合理優(yōu)先使用中選產(chǎn)品。加強集采中選藥品和醫(yī)用耗材質(zhì)量監(jiān)管。完善提升醫(yī)藥集采平臺功能，加強網(wǎng)上采購監(jiān)督，提高藥品和醫(yī)用耗材網(wǎng)采率。
（四）深化醫(yī)療服務(wù)價格改革。指導(dǎo)內(nèi)蒙古、浙江、四川等3個試點省份開展深化醫(yī)療服務(wù)價格改革全省（區(qū)）試點，指導(dǎo)唐山、蘇州、廈門、贛州、樂山等5個試點城市進一步探索建立醫(yī)療服務(wù)價格新機制。推進醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整工作，經(jīng)評估符合調(diào)價條件的地區(qū)及時完成調(diào)價。
（五）深化醫(yī)保支付方式改革。2024年，所有統(tǒng)籌地區(qū)開展按疾病診斷相關(guān)分組（DRG）付費或按病種分值（DIP）付費改革，合理確定支付標準并建立動態(tài)調(diào)整機制。對緊密型醫(yī)療聯(lián)合體實行醫(yī)保總額付費，完善總額測算、結(jié)余留用和合理超支分擔(dān)機制。開展中醫(yī)優(yōu)勢病種付費試點。研究對創(chuàng)新藥和先進醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用給予在DRG/DIP付費中除外支付等政策傾斜。
（六）深化公立醫(yī)院薪酬制度改革。研究制定關(guān)于醫(yī)療服務(wù)收入內(nèi)涵與薪酬制度銜接的辦法。注重醫(yī)務(wù)人員穩(wěn)定收入和有效激勵，進一步發(fā)揮薪酬制度的保障功能。加強對醫(yī)院內(nèi)部分配的指導(dǎo)監(jiān)督，嚴禁向科室和醫(yī)務(wù)人員下達創(chuàng)收指標，醫(yī)務(wù)人員薪酬不得與藥品、衛(wèi)生材料、檢查、化驗等業(yè)務(wù)收入掛鉤。進一步落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工資政策。
三、進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系
（七）提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力。
（八）加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。
（九）有序推進國家醫(yī)學(xué)中心、國家區(qū)域醫(yī)療中心設(shè)置建設(shè)。
（十）深化緊密型醫(yī)療聯(lián)合體改革。
（十一）推進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。
（十二）提升衛(wèi)生健康人才能力。
（十三）開展優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系改革試點。指導(dǎo)部分城市開展試點，探索以上下聯(lián)動為重點，以人才和信息化為支撐，深化拓展體制機制改革，率先建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。
四、推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展
（十四）推動各級各類公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。落實公立醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制，堅持公益性，擴大普惠性，提高可及性。深入實施公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展促進行動和公立醫(yī)院績效考核。推進高水平醫(yī)院提升臨床研究和成果轉(zhuǎn)化能力試點。推進以業(yè)財融合為重點的公立醫(yī)院運營管理。加強公立醫(yī)院債務(wù)風(fēng)險管控，指導(dǎo)推動各地有序分類化解公立醫(yī)院長期債務(wù)。制定關(guān)于加強護士隊伍建設(shè)優(yōu)化護理服務(wù)的指導(dǎo)性文件，擴大專業(yè)護理人才招用規(guī)模，保障護理人員待遇，合理調(diào)整提高護理服務(wù)價格，提升患者護理服務(wù)體驗。制定關(guān)于醫(yī)院病房改造提升的指導(dǎo)性文件，推進醫(yī)院病房適老化、便利化改造。制定規(guī)范發(fā)展特需醫(yī)療服務(wù)的政策，滿足群眾多樣化醫(yī)療服務(wù)需求。制定醫(yī)療機構(gòu)檢查檢驗結(jié)果互認工作指導(dǎo)規(guī)則。加強公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展項目管理，新增一批項目城市。加強統(tǒng)籌規(guī)劃和規(guī)范管理，強化支持保障，促進國有企業(yè)辦醫(yī)療機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。
五、促進完善多層次醫(yī)療保障體系
（十五）健全基本醫(yī)療保障制度。
（十六）發(fā)展商業(yè)健康保險。
六、深化藥品領(lǐng)域改革創(chuàng)新
（十七）完善藥品使用和管理。
（十八）深化藥品審評審批制度改革。
（十九）完善藥品供應(yīng)保障機制。
七、統(tǒng)籌推進其他重點改革
（二十）推進數(shù)字化賦能醫(yī)改。深入開展全國醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息互通共享攻堅行動。推動健康醫(yī)療領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。推進醫(yī)療服務(wù)事項“掌上辦”、“網(wǎng)上辦”。整合醫(yī)療醫(yī)藥數(shù)據(jù)要素資源，圍繞創(chuàng)新藥等重點領(lǐng)域建設(shè)成果轉(zhuǎn)化交易服務(wù)平臺。
（二十一）深入推進“一老一小”相關(guān)改革。進一步推進嬰幼兒照護服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)展普惠托育服務(wù)。在醫(yī)療機構(gòu)推廣老年健康綜合評估技術(shù)。深入推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，開展社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升行動。
（二十二）加強醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域綜合監(jiān)管。扎實做好全國醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治工作，深化體制機制改革，加強廉政建設(shè)，持續(xù)推進全鏈條全要素全覆蓋治理。開展高費用和異常費用病例核查工作。探索運用穿透式監(jiān)管，改進監(jiān)管效果。研究出臺醫(yī)藥企業(yè)防范商業(yè)賄賂合規(guī)指引。完善醫(yī)保基金飛行檢查工作機制，建立“回頭看”機制。制定促進和規(guī)范民營醫(yī)院發(fā)展的政策。
